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充分发挥行政审判职能 全力推动法治政府建设

2021-11-15 15:56 | 来源:威远县人民法院 | 作者:王宣

全力推进法治政府建设,就要充分发挥行政审判职能,推进行政争议诉源治理和实质性化解,推进行政执法与法院司法工作相协调,共同提升法治建设水平。

完善行政争议多元化解决机制,实质性化解行政争议。行政争议协调化解在府院联动实质性化解涉诉行政争议中有着非常重要的作用。随着城市建设的快速发展及社会综合治理的不断深化,涉及房屋土地征收补偿、旧区改造、违法建筑治理、城市环境综合治理等方面的矛盾纠纷日益增多,这就需要扩大减少涉诉案件、化解行政争议途径,构建社会协同的“共建”格局,合力化解行政争议,发挥规范高效的共治优势。

持续推动行政机关负责人应诉制度,提高行政机关应诉质量。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度,积极支持和配合党委政府将行政机关负责人出庭应诉情况纳入考核。推进被诉行政机关正职负责人积极出庭应诉,并要求被诉行政机关负责人应诉时应当就实质性解决行政争议发表意见,直面公众诉求,能让公众以看得见的方式感受法律的权威和司法的公正,促进行政负责人法治意识的提升。

打通府院联动渠道,完善行政审判与行政执法、行政复议联席会议制度。进一步丰富完善信息共享、案件协调、案例分析、旁听庭审、培训交流等具体内容,充分发挥典型案例对行政执法的示范作用,规范行政执法。通过庭审、培训等使行政执法人员了解不仅要注重程序规则,强化证据意识,树牢证据观念,健全证据留存规则,行政行为做到及时取证、规范留证、全面举证。

健全司法审查定期通报机制,着力类案分析指导。健全行政审判白皮书制度,充分发挥典型案例对行政执法的示范作用,全面加强司法建议工作。精准查找各领域行政行为存在的薄弱环节和突出问题,注重类案分析,定期梳理行政执法存在的问题,及时提出有针对性的建议与预防、改进措施,争取办结一案、纠正一个、规范一片,从而有效提升行政机关及其工作人员的执法水平,从源头上减少行政争议。

建立常态化联络机制,共同会商推进法治共建工作。建立行政复议机关与机关常态化交流沟通机制和重大案件通报机制,进一步加强涉诉风险预警,预防和化解行政争议。针对当前违建整治和疫情防控等容易引发行政争议的工作,提前研判,依法有序开展并妥善化解有关矛盾纠纷。及时检视、弥补土地和房屋征补、市场监管、公安等领域,以及信息公开、行政处罚、举报投诉处理等类别行政程序存在的漏洞,梳理制定程序指引,规范完善行政程序。(王宣)