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维护中国能源安全

2021-09-24 16:04 | 来源:威远县农民工服务中心 | 作者:焦勇

 

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。那些年,榆林从“农”到“工”大踏步转型,“为国家能源发展、产业发展,为工业化进程,立下了功劳”。(来源:共产党员网)

近年来,随着石油等化石能源在全球范围内呈现总体供大于求的趋势,能源安全一度远离了国际问题的热点。当前,处于世界百年未有大变局之中的中国,也前所未有地走近世界舞台中央,如何全面创新地认识我国能源安全的内外环境,以总体国家安全观的辩证思想看待和评估我国能源安全,有助于我们在实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程中防微杜渐、化危为机,在风险中寻求机遇。

传统意义上,能源安全问题更多是关注能源特别是石油和天然气供应的稳定性、经济性和可获得性。而广义的能源安全将关注能源利用形式对一国政治、经济、安全、社会及生态造成的广泛外溢性影响。由于能源对于一国经济及产业发展的基础要素作用,它既是各国资源禀赋的重要组成部分,也是大国竞争以及实力此消彼长的重要胜负手,甚至直接引发了矛盾与战争。从历史上看,能源已经成为决定大国兴衰的重要因素之一。

新中国成立70年来,维护和发展我国能源供应和能源安全是实现经济稳健发展的重要铺路石之一。从石油会战中通过自力更生摆脱西方的石油封锁,为实现国家工业化和国防现代化提供了能源保障,到20世纪90年代面对全球化趋势和我国不断攀升的石油需求现状,以“走出去”的思路和行动,通过参与国际能源合作与开发,在促进国际能源安全的过程中维护本国的能源安全,再到“一带一路”倡议提出,将互联互通、互通有无的哲学理念与具体实践助力世界能源安全。

总体国家安全观为新时期维护我国能源安全提供了强大思想武器。事实上,能源安全与经济安全、军事安全、生态安全、资源安全等重点安全领域有着紧密联系,也需要共同、综合、合作、可持续安全的理念指导实现国内和国际能源共同安全。

具体而言,以总体国家安全观引领维护我国能源安全,在四个方面具有指导意义。一是在战略高度认识能源安全。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。二是统筹看待传统领域和非传统领域。随着我国成为全球石油和液化气进口第一大国,传统油气稳定供应仍是我国保证经济平稳较快发展的基础,防范这一领域的重大风险仍是维护能源安全的必有之义。另一方面,必须转变能源利用发展方式,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,建设绿色可持续的能源体系助力生态文明、美丽中国的建设。三是创新能源体系建设。我国须推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,并大力发展节能环保、清洁生产和清洁能源产业,推进我国能源体系向着低碳、高效、可持续发展的自我革命方向迈进。四是坚持共同能源安全。全球化进程中各国经济联系难以割裂,在我国油气资源进口比例多年维持60%以上的背景下,我国保证能源供应和价格稳定,不可走孤立隔绝的老路,而必须走相互合作、互联互通的新路,即通过增强消费国和供应国之间沟通、合作和互信,共同打造国际能源安全的良性环境,以国际安全巩固我国能源安全。从总体国家安全观的高度看待稳定能源安全问题,将为应对风险挑战、护航伟大复兴、实现“两个一百年”奋斗目标贡献持续不断的动力。(焦勇)